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廣大民營企業和民營企業家大顯身手,離不開制度體系和法治框架的完善。“十四五”期間,《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》等政策出臺,民營經濟促進法頒布實施,支持民營經濟發展的政策法規體系基本形成,民營經濟發展環境持續優化。
破除準入壁壘。國家發展改革委積極開展市場準入壁壘清理整治行動,全面清理和整改不合理規定和做法,積極推動民營企業公平參與招標投標。
拓展投資空間。一系列政策舉措為民營企業投資創造更好環境,持續推進基礎設施競爭性領域向各類經營主體公平開放,加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。
加強權益保護。針對民營企業反映強烈的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法等問題,有關部門建立了行政執法違法行為投訴舉報處理機制、涉企行政執法訴求溝通機制,加強了對行政執法活動的監督。
激發創新動力。有關部門大力支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局,牽頭承擔國家重大技術攻關任務。各地區積極引導和鼓勵民營企業加快向戰略性新興產業領域進軍,孕育了浙江杭州“六小龍”等知名民營企業。目前,國家高新技術企業中民營企業占比提高至92%以上,國家專精特新“小巨人”企業中民營企業占比超過80%。
破解融資難。相關政策舉措直擊“融資難”,包括建立支持小微企業融資協調工作機制、健全民營中小企業增信制度等。科技金融服務模式持續完善,支持科技企業暢通資本循環。
優化服務保障。各地區各部門堅持和完善政企常態化溝通交流機制,認真傾聽企業訴求建議;利用民營經濟發展綜合服務平臺搜集問題、精準施策,幫助企業解決實際困難。
未來,需要繼續完善法律體系,推動民營經濟促進法與現有法律法規的銜接協調;不斷優化公平競爭市場環境,加大民營經濟發展要素支持;持續依法保護民營企業和民營企業家合法權益;加力落實各項紓困政策,營造支持民營經濟發展的良好氛圍。
(作者為國家發展改革委宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員,本報記者劉志強整理)